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11 de ago. de 2025

Livro de ordem: o que é, como usar e diferenças do RDO

Livro de ordem: o que é, como usar e diferenças do RDO

Descubra o que é o Livro de Ordem, para que serve e como ele pode organizar a obra. Veja também suas diferenças em relação ao Relatório Diário de Obras.

Descubra o que é o Livro de Ordem, para que serve e como ele pode organizar a obra. Veja também suas diferenças em relação ao Relatório Diário de Obras.

Tales Silva

CEO & founder, Construct IN

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Engenheiros analisando projeto no laptop e em planta impressa, exemplificando o uso do Livro de Ordem em obras

*Imagem de capa: Freepik/hryshchyshen

O Livro de Ordem teve a obrigatoriedade revogada em 2023 pelo Conselho Federal de Engenharia e Agronomia (Confea), mas tu não precisas ignorar essa ferramenta. 

Isso porque quando a documentação da obra não é feita direito, qualquer erro ou imprevisto pode prejudicar o andamento do projeto.

Sem registros claros, fica difícil provar o que foi acordado, o que foi executado e até justificar mudanças de rota no meio do caminho. 

E é aí que começam os problemas: cobrança indevida, ruído com cliente, questionamento de responsabilidade, insegurança jurídica… tudo isso porque tu não tinhas um bom controle técnico.

Neste conteúdo, tu vais entender como usar o Livro de Ordem a teu favor, com exemplos práticos, e ver como a digitalização pode facilitar a tua rotina.

Continue a leitura e confira em detalhes: 

  • O que é o Livro de Ordem? 

  • Para que serve o Livro de Ordem

  • 8 itens obrigatórios do Livro de Ordem

  • Diferenças entre Livro de Ordem e RDO

  • FAQ: principais dúvidas sobre o documento

  • O Visi não faz o Livro de Ordem, mas têm recursos que ajudam a montar o teu 

O que é o Livro de Ordem? 

O livro de ordem é um documento que era exigido pelo CREA desde 2017 e foi revogado pelo Confea em 2023. Ou seja, agora não é mais obrigatório a entrega dele. 

Nele, o responsável técnico deve listar todas as atividades e situações relevantes relacionadas à execução das obras

- Leia também: Ficha de Verificação de Serviço (FVS): o que é e para que serve

Banner para ebook "Como aumentar a produtividade na gestão de obras"

Para que serve o Livro de Ordem?

Na prática, o Livro de ordem serve para: 

  • Garantir que todo mundo saiba o que foi combinado e o que está sendo executado;

  • Evitar ruídos com cliente, equipe ou fornecedores;

  • Documentar responsabilidades e proteger juridicamente o responsável técnico;

  • Registrar imprevistos, acidentes, paradas e mudanças de rota com justificativa e data;

  • Facilitar auditorias, fiscalizações e até futuras manutenções.

8 itens obrigatórios do Livro de Ordem

Segundo o CREA, há alguns itens indispensáveis no documento:

  • Incluir dados sobre a construção, como: nome do proprietário, empreiteiras ou subempreiteiras, do responsável técnico (com ART) e explicar mais detalhadamente sobre o tipo de obra;

  • Informações sobre o cronograma: data de início, de cada fase e previsão de conclusão;

  • Listar e informar em detalhes se houve algum acidente ou danos em algum material; 

  • Quando houver uma visita técnica, informar como estava o estado da obra ou do canteiro naquele momento;

  • Também é necessário deixar registrado se a obra precisou ser paralisada (e por quanto tempo) devido a problemas financeiros, chuva ou outras condições adversas;

  • É obrigatória a assinatura do responsável técnico em todos os relatos. Também é necessário incluir a data;

Quando o responsável técnico registra no Livro de Ordem alguma orientação ou ordem para ser executada por alguém da equipe, essa pessoa precisa assinar o livro. Essa assinatura não é um aceite, mas sim uma confirmação de que recebeu e leu a instrução (ou seja, deu ciência).

O Livro de Ordem deve ser encerrado oficialmente no mesmo momento em que a obra é finalizada, cancelada ou suspensa oficialmente (por exemplo, no caso de um distrato). Essa data de encerramento é registrada no próprio livro e deve coincidir com a data em que a baixa da ART é solicitada no CREA.

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Diferenças entre Livro de Ordem e RDO

Embora ambos sejam documentos importantes, o Livro de Ordem e o RDO (Relatório Diário de Obras) possuem finalidades e formatos distintos. Entenda:

Aspecto

Livro de Ordem

RDO (Relatório Diário de Obras)

Finalidade

Registro das atividades técnicas da obra.

Registro diário de atividades e serviços executados, mais operacional.

Obrigatoriedade

Usado para controle interno e acompanhamento da obra.

Formalidade

Documento mais flexível, pode ser digital ou físico.

Conteúdo

Ordens, ocorrências, decisões técnicas, visitas e inspeções.

Atividades realizadas, equipe, equipamentos, condições climáticas.

- Leia também: Diário de obra no Excel: por que a ferramenta não é a melhor opção?

FAQ: principais dúvidas sobre o documento

Reunimos aqui as principais dúvidas sobre o Livro de Ordem. Confira:

O que é Livro de Ordem?

Livro de Ordem é o documento onde são registradas todas as atividades e acontecimentos relevantes do canteiro, formando um histórico oficial da execução da obra.

Para que serve o Livro de Ordem?

O documento garante que todos estejam alinhados sobre o que foi combinado e executado; evita ruídos com cliente, equipe ou fornecedores; documenta responsabilidades e oferece proteção jurídica ao responsável técnico. Também registra imprevistos, acidentes, paradas e mudanças de rota com justificativa e data, além de facilitar auditorias, fiscalizações e futuras manutenções.

O Livro de Ordem é obrigatório?

Desde 2023, o livro de ordem não é mais obrigatório. A decisão foi revogada pelo Conselho Federal de Engenharia e Agronomia (Confea). 

O que é emitir Livro de Ordem no CREA?

Antes de 2023, “emitir o Livro de Ordem” significava registrar a obra no sistema do CREA e gerar o documento (físico ou digital) onde seriam feitas as anotações obrigatórias. Esse livro ficava oficialmente vinculado à ART do responsável pela obra. Com a revogação da obrigatoriedade, não é mais necessário emitir pelo CREA.

O Visi não faz o livro de ordem, mas têm recursos que ajudam a montar o teu 

O Visi, nosso software de gestão remotas de obras, não tem um recurso específico do Livro de Ordem. Entretanto, oferece recursos poderosos que tornam o preenchimento mais fácil, rápido e confiável no dia a dia da obra:

  • Documentação 360°: Captura e organiza fotos, vídeos em 360 graus e imagens de drones vinculados à planta baixa, para navegar pelo canteiro de obras de qualquer lugar;

  • Foto detalhe: Permite anexar imagens 2D (celular ou câmera convencional) a pontos específicos da obra, complementando a visão 360°;

  • Anotações: Registra recados, ordens e observações diretamente na plataforma, com data, hora e responsável, evitando papéis soltos;

  • Medições em imagens: Tira medidas precisas sobre as fotos 360°, conferindo se o executado bate com o projeto As Built;

  • Integração BIM 4D: Conecta teu modelo 3D e cronograma ao Visi, para simular a execução ao longo do tempo e comparar planejado versus realizado.

  • Cronograma: Importa cronogramas de MS Project ou Excel, gera Curva S e permite comparar prazos com as imagens da obra.

  • Checklist de obra: Cria inspeções e vistorias adaptadas a cada fase do projeto, com notas e fotos, para garantir qualidade e compliance.

  • Relatórios: Gera automaticamente RDOs, Relatórios Fotográficos, Não conformidade, entre outros, em poucos cliques.

  • Diversas ferramentas de IA para automatizar as suas tarefas: INsight Updates, INsight Safety, INsight Explorer, etc.

  • Armazenamento em nuvem com rastreabilidade: Todas as informações ficam seguras, com histórico completo de versões e fácil compartilhamento com quem tu precisar.

O Livro de Ordem teve a obrigatoriedade revogada em 2023 pelo Conselho Federal de Engenharia e Agronomia (Confea), mas tu não precisas ignorar essa ferramenta. 

Isso porque quando a documentação da obra não é feita direito, qualquer erro ou imprevisto pode prejudicar o andamento do projeto.

Sem registros claros, fica difícil provar o que foi acordado, o que foi executado e até justificar mudanças de rota no meio do caminho. 

E é aí que começam os problemas: cobrança indevida, ruído com cliente, questionamento de responsabilidade, insegurança jurídica… tudo isso porque tu não tinhas um bom controle técnico.

Neste conteúdo, tu vais entender como usar o Livro de Ordem a teu favor, com exemplos práticos, e ver como a digitalização pode facilitar a tua rotina.

Continue a leitura e confira em detalhes: 

  • O que é o Livro de Ordem? 

  • Para que serve o Livro de Ordem

  • 8 itens obrigatórios do Livro de Ordem

  • Diferenças entre Livro de Ordem e RDO

  • FAQ: principais dúvidas sobre o documento

  • O Visi não faz o Livro de Ordem, mas têm recursos que ajudam a montar o teu 

O que é o Livro de Ordem? 

O livro de ordem é um documento que era exigido pelo CREA desde 2017 e foi revogado pelo Confea em 2023. Ou seja, agora não é mais obrigatório a entrega dele. 

Nele, o responsável técnico deve listar todas as atividades e situações relevantes relacionadas à execução das obras

- Leia também: Ficha de Verificação de Serviço (FVS): o que é e para que serve

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Para que serve o Livro de Ordem?

Na prática, o Livro de ordem serve para: 

  • Garantir que todo mundo saiba o que foi combinado e o que está sendo executado;

  • Evitar ruídos com cliente, equipe ou fornecedores;

  • Documentar responsabilidades e proteger juridicamente o responsável técnico;

  • Registrar imprevistos, acidentes, paradas e mudanças de rota com justificativa e data;

  • Facilitar auditorias, fiscalizações e até futuras manutenções.

8 itens obrigatórios do Livro de Ordem

Segundo o CREA, há alguns itens indispensáveis no documento:

  • Incluir dados sobre a construção, como: nome do proprietário, empreiteiras ou subempreiteiras, do responsável técnico (com ART) e explicar mais detalhadamente sobre o tipo de obra;

  • Informações sobre o cronograma: data de início, de cada fase e previsão de conclusão;

  • Listar e informar em detalhes se houve algum acidente ou danos em algum material; 

  • Quando houver uma visita técnica, informar como estava o estado da obra ou do canteiro naquele momento;

  • Também é necessário deixar registrado se a obra precisou ser paralisada (e por quanto tempo) devido a problemas financeiros, chuva ou outras condições adversas;

  • É obrigatória a assinatura do responsável técnico em todos os relatos. Também é necessário incluir a data;

Quando o responsável técnico registra no Livro de Ordem alguma orientação ou ordem para ser executada por alguém da equipe, essa pessoa precisa assinar o livro. Essa assinatura não é um aceite, mas sim uma confirmação de que recebeu e leu a instrução (ou seja, deu ciência).

O Livro de Ordem deve ser encerrado oficialmente no mesmo momento em que a obra é finalizada, cancelada ou suspensa oficialmente (por exemplo, no caso de um distrato). Essa data de encerramento é registrada no próprio livro e deve coincidir com a data em que a baixa da ART é solicitada no CREA.

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Diferenças entre Livro de Ordem e RDO

Embora ambos sejam documentos importantes, o Livro de Ordem e o RDO (Relatório Diário de Obras) possuem finalidades e formatos distintos. Entenda:

Aspecto

Livro de Ordem

RDO (Relatório Diário de Obras)

Finalidade

Registro das atividades técnicas da obra.

Registro diário de atividades e serviços executados, mais operacional.

Obrigatoriedade

Usado para controle interno e acompanhamento da obra.

Formalidade

Documento mais flexível, pode ser digital ou físico.

Conteúdo

Ordens, ocorrências, decisões técnicas, visitas e inspeções.

Atividades realizadas, equipe, equipamentos, condições climáticas.

- Leia também: Diário de obra no Excel: por que a ferramenta não é a melhor opção?

FAQ: principais dúvidas sobre o documento

Reunimos aqui as principais dúvidas sobre o Livro de Ordem. Confira:

O que é Livro de Ordem?

Livro de Ordem é o documento onde são registradas todas as atividades e acontecimentos relevantes do canteiro, formando um histórico oficial da execução da obra.

Para que serve o Livro de Ordem?

O documento garante que todos estejam alinhados sobre o que foi combinado e executado; evita ruídos com cliente, equipe ou fornecedores; documenta responsabilidades e oferece proteção jurídica ao responsável técnico. Também registra imprevistos, acidentes, paradas e mudanças de rota com justificativa e data, além de facilitar auditorias, fiscalizações e futuras manutenções.

O Livro de Ordem é obrigatório?

Desde 2023, o livro de ordem não é mais obrigatório. A decisão foi revogada pelo Conselho Federal de Engenharia e Agronomia (Confea). 

O que é emitir Livro de Ordem no CREA?

Antes de 2023, “emitir o Livro de Ordem” significava registrar a obra no sistema do CREA e gerar o documento (físico ou digital) onde seriam feitas as anotações obrigatórias. Esse livro ficava oficialmente vinculado à ART do responsável pela obra. Com a revogação da obrigatoriedade, não é mais necessário emitir pelo CREA.

O Visi não faz o livro de ordem, mas têm recursos que ajudam a montar o teu 

O Visi, nosso software de gestão remotas de obras, não tem um recurso específico do Livro de Ordem. Entretanto, oferece recursos poderosos que tornam o preenchimento mais fácil, rápido e confiável no dia a dia da obra:

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Sobre o autor

Tales Silva

CEO & founder, Construct IN

Tales Silva é Engenheiro Civil formado pela PUCRS (2016) e possui MBA Executivo com foco em marketing pela ESPM-Sul (2019). Tem experiência em projetos estruturais e em construções industrializadas. É fundador e CEO da Construct IN, construtech que oferece uma plataforma de gestão e documentação de obras por meio de imagens 360º.

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